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濟南市2019年拆違拆臨實施方案公布!

時間:2019-03-28 15:16:49  來源:齊魯壹點  作者:
近日,濟南政府網站公布《濟南市2019年全面深化拆違拆臨建綠透綠工作實施方案》,濟南將保持拆違拆臨力度不減,在實施城市建成區拆違拆臨建綠透綠兩年行動的基礎上,2019年全面深化拆違拆臨建綠透綠工作。

原標題:濟南今年拆違拆臨方案公布!列4批臺賬,10月底前拆完JJJ法治山東網

近日,濟南政府網站公布《濟南市2019年全面深化拆違拆臨建綠透綠工作實施方案》,濟南將保持拆違拆臨力度不減,在實施城市建成區拆違拆臨建綠透綠兩年行動的基礎上,2019年全面深化拆違拆臨建綠透綠工作。JJJ法治山東網

各區縣人民政府,市政府各部門(單位):JJJ法治山東網

《濟南市2019年全面深化拆違拆臨建綠透綠工作實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。JJJ法治山東網

濟南市人民政府辦公廳JJJ法治山東網

2019年3月25日JJJ法治山東網

(此件公開發布)JJJ法治山東網

濟南市2019年全面深化拆違拆臨建綠透綠工作實施方案JJJ法治山東網

為貫徹落實市委市政府打好城市治理攻堅戰的決策部署,保持拆違拆臨力度不減,在實施城市建成區拆違拆臨建綠透綠兩年行動的基礎上,2019年全面深化拆違拆臨建綠透綠工作。現制定實施方案如下。JJJ法治山東網

一、總體目標JJJ法治山東網

緊緊圍繞建設“大強美富通”現代化國際大都市中心任務,積極對標“1+474”工作體系,牢固樹立以人民為中心的發展理念,堅持“一把尺子量到底”原則,保持拆違拆臨力度不減,拆違拆臨范圍從城市建成區擴大到城鄉全域,拆除違反城鄉規劃、土地、林業、水、交通、城市綠化等方面法律法規的違法建設,確保2019年拆除整治違法建設3000萬平方米以上,基本實現全域范圍違法建設應拆盡拆;全面推進“無違建”工作,力爭全市無違建街道(鎮)達到50%以上,有效遏制新增違法建設;持續抓好建綠透綠,進一步提升城市品質,改善人居環境,增強市民群眾幸福感、獲得感。JJJ法治山東網

二、整治范圍JJJ法治山東網

(一)城市建成區國有土地上違反規劃和城市綠化法律法規的違法建設。JJJ法治山東網

(二)集體土地上農用地(含耕地、園地、林地、山地、牧草地、養排水面、農田水利設施用地等)、建設用地和未利用地上違反土地、林業相關法律法規的違法建設。JJJ法治山東網

(三)道路兩側(含高速路、高架路、國道、省道、高速鐵路沿線等)建筑控制區內的違法建設。JJJ法治山東網

(四)湖河(含河道、水源地等)范圍違反水相關法律法規的違法建設。JJJ法治山東網

(五)其他嚴重違反法律法規的違法建設。JJJ法治山東網

三、基本原則JJJ法治山東網

(一)行業牽頭,屬地實施。相關行業主管部門按照各自職責,指導協調區縣政府(含代管鎮、街道的功能區管理機構,下同)牽頭推進本部門管理區域拆違拆臨工作;各區縣政府、街道辦事處(鎮政府)為責任主體,具體負責轄區拆違拆臨建綠透綠工作的組織實施。JJJ法治山東網

(二)臺賬管理,壓茬推進。全面排查摸底各區域(重點是集體土地上農用地、建設用地和未利用地及湖河范圍)違法建設,分期建立并公布違法建設拆除臺賬,壓茬有序推進違法建設拆除工作。JJJ法治山東網

(三)依法治理,利民惠民。嚴格依據相關法律法規規定認定違法建設,按照鼓勵自拆、積極助拆、依法強拆的原則,依法依規拆除整治到位。堅持利民惠民原則,統籌推進拆違拆臨建綠復綠工作,全面改善城市人居環境。JJJ法治山東網

(四)標本兼治,注重長效。堅持立足當前、著眼長遠,在集中拆除既有違法建設的基礎上,各區縣政府要建立健全長效管理機制,全面推進“無違建”工作,保持對新增違法建設“零容忍”。JJJ法治山東網

(五)雙責雙考,突出實效。實施雙責雙考,對區縣政府、行業主管部門工作落實情況進行督導考核,確保完成年度拆違拆臨建綠透綠任務。JJJ法治山東網

四、實施步驟JJJ法治山東網

(一)拆違拆臨實施步驟。按照“邊調查、邊摸底、邊發布臺賬、邊實施拆除”的工作思路,堅持臺賬管理、分段實施,壓茬推進違法建設拆除工作,到2019年10月底前,全面完成整治范圍內確定的拆除整治任務。12月底前,進行總結講評。JJJ法治山東網

第一階段(2019年4月底前)。3月底前,市領導小組向區縣下達第一階段拆違任務指標,各區縣政府會同市城管局、市自然資源和規劃局、市城鄉水務局、市園林和林業綠化局、市城鄉交通運輸局等部門(以下簡稱各行業主管部門)按照任務指標和職責分工,排查轄區違法建設,形成區縣第一階段違法建設拆除臺賬(按行業管理區域分類匯總),報市領導小組審核后發布。行業主管部門已確定拆除的違法建設要及時報相關區縣一并匯總,納入拆除臺賬。4月底前,各區縣政府在各行業主管部門指導下,完成第一階段臺賬確定的拆除任務。JJJ法治山東網

第二階段(2019年4月至6月底)。4月底前,按照市領導小組下達的第二階段拆違任務指標,排查、制定、發布全市第二階段違法建設拆除臺賬。6月底前,完成第二階段臺賬確定的拆除任務。JJJ法治山東網

第三階段(2019年6月至8月底)。6月底前,按照第三階段任務指標,排查、制定、發布全市第三階段違法建設拆除臺賬。8月底前,完成第三階段臺賬確定的拆除任務。JJJ法治山東網

第四階段(2019年8月至10月底)。8月底前,按照第四階段任務指標,排查、制定、發布全市第四階段違法建設拆除臺賬。10月底前,完成第四階段臺賬確定的拆除任務。JJJ法治山東網

(二)“無違建”工作實施步驟。按照全省違法建設治理工作要求和全市“無違建”工作部署,依據《濟南市依法整治違法違章建設領導小組關于推進“無違建”工作的指導意見》(濟整違字〔2018〕11號)規定,各區縣政府有序推進轄區“無違建”工作,完成年度“無違建街道(鎮)”打造任務。JJJ法治山東網

五、職責分工JJJ法治山東網

(一)各區縣政府:為轄區拆違拆臨建綠透綠工作和推進“無違建”工作責任主體,負責組織轄區街道(鎮)和有關部門排查違法建設,制定上報拆除臺賬,查處、拆除違法建筑;推進“無違建”工作;健全巡查機制,制止新增違法建設行為;按照分類處置規定開展轄區相關處置工作,組織檢查認定轄區有關建筑。JJJ法治山東網

(二)市城管局:負責組織排查、上報、查處城市建成區國有土地上違反規劃法律法規規定的違法建設,指導區縣政府制定相關區域違法建設拆除臺賬并完成拆除任務。JJJ法治山東網

(三)市自然資源和規劃局:JJJ法治山東網

1.結合各專項整治行動,負責組織排查、上報、查處集體土地上農用地、建設用地和未利用地違反土地法律法規規定的違法建設(含侵占山體的違法建設),指導區縣政府制定相關區域違法建設拆除臺賬并完成拆除任務。JJJ法治山東網

2.負責對未取得建設工程規劃許可證和未按相關規劃許可證規定實施建設行為的確認工作,擬制違法建設分類處置政策,牽頭組織實施分類處置工作,做好拆后地塊恢復利用的指導工作。JJJ法治山東網

(四)市城鄉水務局:負責組織排查、上報、查處湖河(河道、水源地)區域違反水相關法律法規規定的違法建設,指導區縣政府制定相關區域違法建設拆除臺賬并完成拆除任務。JJJ法治山東網

(五)市園林和林業綠化局:負責組織排查、上報、查處違反林業和城市綠化法律法規的違法建設,指導區縣政府制定相關區域違法建設拆除臺賬并完成拆除任務,并指導違法建筑拆除后的綠化美化工作。JJJ法治山東網

(六)市城鄉交通運輸局:負責組織排查、上報、查處公路兩側建筑控制區內修建的違法建設,指導區縣政府制定相關區域違法建設拆除臺賬并完成拆除任務。JJJ法治山東網

(七)市依法整治違法違章建設領導小組(以下簡稱市領導小組)其他成員單位負責職責范圍內的相關工作。JJJ法治山東網

六、有關要求JJJ法治山東網

(一)加強組織領導。市領導小組辦公室、市拆違拆臨地塊后續利用辦公室要加強對全市拆違拆臨和建綠透綠工作的指導協調,各區縣、各行業主管部門主要負責人要親自掛帥,親自督導,親自指揮,堅持問題導向和目標導向,扎扎實實落實好各項任務要求。JJJ法治山東網

(二)嚴格落實責任。各行業主管部門要按照職責分工,制定具體實施方案,進一步明確任務、措施、步驟及完成時限,并深入基層加強指導,及時協調解決工作中遇到的困難和問題。各區縣政府、街道辦事處(鎮政府)對轄區拆違拆臨建綠透綠工作負首責,細化分工,壓實責任,制定清晰且具有可操作性的時間表、路線圖,全力推進拆違拆臨、拆后清運及綠化美化工作。JJJ法治山東網

(三)強化督導考核。堅持“正向激勵、獎罰分明”原則,推動各項工作深入開展。區縣、行業主管部門對違法建設要應報盡報、應拆盡拆,未完成任務指標的,要說明情況并填寫承諾書。市領導小組將對拆違拆臨工作完成情況不定期組織“回頭看”、隨機檢查等活動,發現問題及時整改;建立每季一講評、年底總評機制,對區縣工作考核排名,對行業主管部門工作情況考核打分。JJJ法治山東網

(四)抓好宣傳引導。要充分發揮新聞媒體輿論導向和監督作用,引導群眾理解支持拆違拆臨建綠透綠工作,實現共治、共建、共享格局,進一步提升市民群眾幸福感、獲得感;要及時總結推廣先進經驗和典型做法,以點帶面促進工作落實;要依托12345市民服務熱線及時聽取群眾意見建議,積極受理群眾投訴,并在新聞媒體設立曝光臺,加大曝光力度。JJJ法治山東網

(五)確保安全平穩。各區縣、各有關部門要緊密結合工作實際,依法推進拆違拆臨工作,并提前做好風險評估,周密制定拆違方案,有效維護違法建設拆除現場秩序,依法處置阻礙依法履行職責的行為,妥善處置各類突發事件和群訪群訴事件,確保拆違拆臨工作安全平穩。JJJ法治山東網

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